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          交通部認定滴滴涉嫌壟斷 干掉“獨角獸”就能解決打車難?
          作者:網絡轉載   創建時間:2019-09-07 18:32:49    閱讀量:3189

          針對近期網約車出現的一系列重大安全事件,自9月5日起,專項工作檢查組進駐多家網約車和順風車平臺公司,開展安全檢查。根據初步形成的檢查報告,檢查組發現滴滴出行等網約車、順風車平臺公司主要存在“涉嫌行業壟斷”等九個方面問題。日前,交通運輸部第一次在官方發布會的場合,做出了滴滴等平臺涉嫌壟斷的定性。



          誠然,交通運輸部并非反壟斷執法部門,但作為網約車主管部門,在專項檢查的基礎上得出“涉嫌行業壟斷”結論,對于反壟斷執法部門對滴滴等是否構成壟斷的最終定性,仍具有不容忽視的作用。事實上,如果不是已經掌握了一定證據,有了相當的“底氣”,交通運輸部也不可能貿然“廣而告之”。


          對網約車巨頭滴滴來說,如今已進入了多事之秋。


          當然,就目前的結論而言,還僅是“涉嫌”行業壟斷,并不意味著已經“坐實”滴滴壟斷。不過,從種種跡象來分析,滴滴的確有觸碰《反壟斷法》“紅線”之嫌?!斗磯艛喾ā分忻鞔_禁止,“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中”,“濫用市場支配地位”,“經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報”,并明確“未申報的不得實施集中”。之所以如此規定,是為了防止出現“巨無霸”,進而擾亂和阻礙市場競爭。


          審視滴滴的成長過程,“攻城略地”之速度,著實令人驚詫。2015年的情人節,滴滴打車與快的打車宣布兩家戰略合并;2016年8月1日,合并后的滴滴再次宣布與Uber中國業務合并。但從報道情況看,滴滴這些令人眼花繚亂的“大手筆”,還有比較嚴重的程序“瑕疵”。兩年前,商務部在宣布對其調查之初就表示,“滴滴優步合并沒有向商務部申報”。



          盡管根據《反壟斷法》,如符合“參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產”“參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有”等條件,經營者集中也可不向國務院反壟斷執法機構申報,問題是,滴滴和優步等重大合并,都具備了這些高門檻的“硬件”了嗎?


          其實,按照《反壟斷法》規定,也并非排斥和禁止所有的“經營集中”,如果“經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響”,“或者符合社會公共利益的”,國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。但對于滴滴而言,所操作的經營集中事件,對“競爭”和“社會公共利益”帶來的不利影響,恐怕并不能輕描淡寫。


          經歷了幾次轟動性的合并之后,滴滴占據了網約車市場的九成份額,至于其他網約車平臺,也與滴滴不在一個水平線上,“外人”想要進入這一行業,并不是一件易事。據報道,滴滴在全國已獲46塊地方牌照,美團打車的大本營,集中在南京等幾個城市,與滴滴相距甚遠。隨著滴滴的“發展壯大”,在國內出行服務市場“一枝獨秀”,更會加劇其他競爭主體的進入難度。



          最近,接連發生的滴滴順風車司機殺害女乘客案件,引來無數公眾質疑網約車平臺的安全性。之后,滴滴宣布整改,在9月8日23點至9月15日凌晨5點期間,暫停提供深夜23:00--5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務。對于消費者而言,直接導致那幾天夜里無車可打,黑車則重新回歸市場,更增加了大家出行的不便。人們不得不面對一個“社會公共利益”問題,如果滴滴不在,留下的巨大空白該如何彌補?


          對于滴滴涉嫌壟斷,并非沒有應對動作。2015年2月16日,易到用車方面宣布已向商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局舉報,滴滴和快的的合并行為嚴重違反《反壟斷法》,請求立案調查并禁止兩家公司合并。2016年9月,在滴滴合并優步中國后,商務部也開始了反壟斷調查。而從今年5月起開始擔負反壟斷職能的國家市場監督管理總局,至今尚未發布調查結果。中國出租汽車產業聯盟曾致函商務部,咨詢反壟斷調查進展,但沒有得到任何答復。這種調查“定性”屢有遲滯,并不利于出行服務市場的健康成長。


          一旦滴滴被認定為“行業壟斷”,比起之前自己做出的“三倍賠償”“一周深夜停運”等措施,面臨的法律責任將更大。根據《反壟斷法》,“經營者違反本法規定實施集中”,“由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態”,“可以處五十萬元以下的罰款”。而且,這種“壟斷行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任”。也就是說,因此蒙受損失的企業和個人,可以提起民事訴訟,要求賠償損失。


          如果面對一個不利的結果,就滴滴方面而言,既可以“依法申請行政復議”,“提起行政訴訟”,也可以“反客為主”,“承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果”,換來反壟斷執法機構“決定中止調查”。


          倘若滴滴方面還想保住既有的合并戰果,不至于面臨“拆分”“恢復”等,就需要做到最新聲明的那樣,“歡迎更多企業能夠投入到這個行業里”“為人民群眾提供更豐富多樣的出行服務”。這并不是單純的表態,而是實實在在的措施,規制自己“競爭”行為,改善社會公共服務。


          平心而論,任何新事物的出現,都不可能臻于完美,對網約車出現的問題,不能“一棒子打死”,搞“因噎廢食”那一套。市場是法治的市場,法律規制應迅速跟上,對于出行服務亂象,該懲罰的懲罰,該整頓的整頓,該扶持的扶持,讓網約車依法發展和運行,為公眾提供更好的公共服務。


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          交通部認定滴滴涉嫌壟斷 干掉“獨角獸”就能解決打車難?
          2019-09-07 18:32:49   來源:網絡轉載

          針對近期網約車出現的一系列重大安全事件,自9月5日起,專項工作檢查組進駐多家網約車和順風車平臺公司,開展安全檢查。根據初步形成的檢查報告,檢查組發現滴滴出行等網約車、順風車平臺公司主要存在“涉嫌行業壟斷”等九個方面問題。日前,交通運輸部第一次在官方發布會的場合,做出了滴滴等平臺涉嫌壟斷的定性。



          誠然,交通運輸部并非反壟斷執法部門,但作為網約車主管部門,在專項檢查的基礎上得出“涉嫌行業壟斷”結論,對于反壟斷執法部門對滴滴等是否構成壟斷的最終定性,仍具有不容忽視的作用。事實上,如果不是已經掌握了一定證據,有了相當的“底氣”,交通運輸部也不可能貿然“廣而告之”。


          對網約車巨頭滴滴來說,如今已進入了多事之秋。


          當然,就目前的結論而言,還僅是“涉嫌”行業壟斷,并不意味著已經“坐實”滴滴壟斷。不過,從種種跡象來分析,滴滴的確有觸碰《反壟斷法》“紅線”之嫌?!斗磯艛喾ā分忻鞔_禁止,“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中”,“濫用市場支配地位”,“經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報”,并明確“未申報的不得實施集中”。之所以如此規定,是為了防止出現“巨無霸”,進而擾亂和阻礙市場競爭。


          審視滴滴的成長過程,“攻城略地”之速度,著實令人驚詫。2015年的情人節,滴滴打車與快的打車宣布兩家戰略合并;2016年8月1日,合并后的滴滴再次宣布與Uber中國業務合并。但從報道情況看,滴滴這些令人眼花繚亂的“大手筆”,還有比較嚴重的程序“瑕疵”。兩年前,商務部在宣布對其調查之初就表示,“滴滴優步合并沒有向商務部申報”。



          盡管根據《反壟斷法》,如符合“參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產”“參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有”等條件,經營者集中也可不向國務院反壟斷執法機構申報,問題是,滴滴和優步等重大合并,都具備了這些高門檻的“硬件”了嗎?


          其實,按照《反壟斷法》規定,也并非排斥和禁止所有的“經營集中”,如果“經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響”,“或者符合社會公共利益的”,國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。但對于滴滴而言,所操作的經營集中事件,對“競爭”和“社會公共利益”帶來的不利影響,恐怕并不能輕描淡寫。


          經歷了幾次轟動性的合并之后,滴滴占據了網約車市場的九成份額,至于其他網約車平臺,也與滴滴不在一個水平線上,“外人”想要進入這一行業,并不是一件易事。據報道,滴滴在全國已獲46塊地方牌照,美團打車的大本營,集中在南京等幾個城市,與滴滴相距甚遠。隨著滴滴的“發展壯大”,在國內出行服務市場“一枝獨秀”,更會加劇其他競爭主體的進入難度。



          最近,接連發生的滴滴順風車司機殺害女乘客案件,引來無數公眾質疑網約車平臺的安全性。之后,滴滴宣布整改,在9月8日23點至9月15日凌晨5點期間,暫停提供深夜23:00--5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務。對于消費者而言,直接導致那幾天夜里無車可打,黑車則重新回歸市場,更增加了大家出行的不便。人們不得不面對一個“社會公共利益”問題,如果滴滴不在,留下的巨大空白該如何彌補?


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          一旦滴滴被認定為“行業壟斷”,比起之前自己做出的“三倍賠償”“一周深夜停運”等措施,面臨的法律責任將更大。根據《反壟斷法》,“經營者違反本法規定實施集中”,“由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態”,“可以處五十萬元以下的罰款”。而且,這種“壟斷行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任”。也就是說,因此蒙受損失的企業和個人,可以提起民事訴訟,要求賠償損失。


          如果面對一個不利的結果,就滴滴方面而言,既可以“依法申請行政復議”,“提起行政訴訟”,也可以“反客為主”,“承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果”,換來反壟斷執法機構“決定中止調查”。


          倘若滴滴方面還想保住既有的合并戰果,不至于面臨“拆分”“恢復”等,就需要做到最新聲明的那樣,“歡迎更多企業能夠投入到這個行業里”“為人民群眾提供更豐富多樣的出行服務”。這并不是單純的表態,而是實實在在的措施,規制自己“競爭”行為,改善社會公共服務。


          平心而論,任何新事物的出現,都不可能臻于完美,對網約車出現的問題,不能“一棒子打死”,搞“因噎廢食”那一套。市場是法治的市場,法律規制應迅速跟上,對于出行服務亂象,該懲罰的懲罰,該整頓的整頓,該扶持的扶持,讓網約車依法發展和運行,為公眾提供更好的公共服務。


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          針對近期網約車出現的一系列重大安全事件,自9月5日起,專項工作檢查組進駐多家網約車和順風車平臺公司,開展安全檢查。根據初步形成的檢查報告,檢查組發現滴滴出行等網約車、順風車平臺公司主要存在“涉嫌行業壟斷”等九個方面問題。日前,交通運輸部第一次在官方發布會的場合,做出了滴滴等平臺涉嫌壟斷的定性。



          誠然,交通運輸部并非反壟斷執法部門,但作為網約車主管部門,在專項檢查的基礎上得出“涉嫌行業壟斷”結論,對于反壟斷執法部門對滴滴等是否構成壟斷的最終定性,仍具有不容忽視的作用。事實上,如果不是已經掌握了一定證據,有了相當的“底氣”,交通運輸部也不可能貿然“廣而告之”。


          對網約車巨頭滴滴來說,如今已進入了多事之秋。


          當然,就目前的結論而言,還僅是“涉嫌”行業壟斷,并不意味著已經“坐實”滴滴壟斷。不過,從種種跡象來分析,滴滴的確有觸碰《反壟斷法》“紅線”之嫌?!斗磯艛喾ā分忻鞔_禁止,“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中”,“濫用市場支配地位”,“經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報”,并明確“未申報的不得實施集中”。之所以如此規定,是為了防止出現“巨無霸”,進而擾亂和阻礙市場競爭。


          審視滴滴的成長過程,“攻城略地”之速度,著實令人驚詫。2015年的情人節,滴滴打車與快的打車宣布兩家戰略合并;2016年8月1日,合并后的滴滴再次宣布與Uber中國業務合并。但從報道情況看,滴滴這些令人眼花繚亂的“大手筆”,還有比較嚴重的程序“瑕疵”。兩年前,商務部在宣布對其調查之初就表示,“滴滴優步合并沒有向商務部申報”。



          盡管根據《反壟斷法》,如符合“參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產”“參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有”等條件,經營者集中也可不向國務院反壟斷執法機構申報,問題是,滴滴和優步等重大合并,都具備了這些高門檻的“硬件”了嗎?


          其實,按照《反壟斷法》規定,也并非排斥和禁止所有的“經營集中”,如果“經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響”,“或者符合社會公共利益的”,國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。但對于滴滴而言,所操作的經營集中事件,對“競爭”和“社會公共利益”帶來的不利影響,恐怕并不能輕描淡寫。


          經歷了幾次轟動性的合并之后,滴滴占據了網約車市場的九成份額,至于其他網約車平臺,也與滴滴不在一個水平線上,“外人”想要進入這一行業,并不是一件易事。據報道,滴滴在全國已獲46塊地方牌照,美團打車的大本營,集中在南京等幾個城市,與滴滴相距甚遠。隨著滴滴的“發展壯大”,在國內出行服務市場“一枝獨秀”,更會加劇其他競爭主體的進入難度。



          最近,接連發生的滴滴順風車司機殺害女乘客案件,引來無數公眾質疑網約車平臺的安全性。之后,滴滴宣布整改,在9月8日23點至9月15日凌晨5點期間,暫停提供深夜23:00--5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務。對于消費者而言,直接導致那幾天夜里無車可打,黑車則重新回歸市場,更增加了大家出行的不便。人們不得不面對一個“社會公共利益”問題,如果滴滴不在,留下的巨大空白該如何彌補?


          對于滴滴涉嫌壟斷,并非沒有應對動作。2015年2月16日,易到用車方面宣布已向商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局舉報,滴滴和快的的合并行為嚴重違反《反壟斷法》,請求立案調查并禁止兩家公司合并。2016年9月,在滴滴合并優步中國后,商務部也開始了反壟斷調查。而從今年5月起開始擔負反壟斷職能的國家市場監督管理總局,至今尚未發布調查結果。中國出租汽車產業聯盟曾致函商務部,咨詢反壟斷調查進展,但沒有得到任何答復。這種調查“定性”屢有遲滯,并不利于出行服務市場的健康成長。


          一旦滴滴被認定為“行業壟斷”,比起之前自己做出的“三倍賠償”“一周深夜停運”等措施,面臨的法律責任將更大。根據《反壟斷法》,“經營者違反本法規定實施集中”,“由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態”,“可以處五十萬元以下的罰款”。而且,這種“壟斷行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任”。也就是說,因此蒙受損失的企業和個人,可以提起民事訴訟,要求賠償損失。


          如果面對一個不利的結果,就滴滴方面而言,既可以“依法申請行政復議”,“提起行政訴訟”,也可以“反客為主”,“承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果”,換來反壟斷執法機構“決定中止調查”。


          倘若滴滴方面還想保住既有的合并戰果,不至于面臨“拆分”“恢復”等,就需要做到最新聲明的那樣,“歡迎更多企業能夠投入到這個行業里”“為人民群眾提供更豐富多樣的出行服務”。這并不是單純的表態,而是實實在在的措施,規制自己“競爭”行為,改善社會公共服務。


          平心而論,任何新事物的出現,都不可能臻于完美,對網約車出現的問題,不能“一棒子打死”,搞“因噎廢食”那一套。市場是法治的市場,法律規制應迅速跟上,對于出行服務亂象,該懲罰的懲罰,該整頓的整頓,該扶持的扶持,讓網約車依法發展和運行,為公眾提供更好的公共服務。


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          交通部認定滴滴涉嫌壟斷 干掉“獨角獸”就能解決打車難?
          2019-09-07 18:32:49   來源:網絡轉載

          針對近期網約車出現的一系列重大安全事件,自9月5日起,專項工作檢查組進駐多家網約車和順風車平臺公司,開展安全檢查。根據初步形成的檢查報告,檢查組發現滴滴出行等網約車、順風車平臺公司主要存在“涉嫌行業壟斷”等九個方面問題。日前,交通運輸部第一次在官方發布會的場合,做出了滴滴等平臺涉嫌壟斷的定性。



          誠然,交通運輸部并非反壟斷執法部門,但作為網約車主管部門,在專項檢查的基礎上得出“涉嫌行業壟斷”結論,對于反壟斷執法部門對滴滴等是否構成壟斷的最終定性,仍具有不容忽視的作用。事實上,如果不是已經掌握了一定證據,有了相當的“底氣”,交通運輸部也不可能貿然“廣而告之”。


          對網約車巨頭滴滴來說,如今已進入了多事之秋。


          當然,就目前的結論而言,還僅是“涉嫌”行業壟斷,并不意味著已經“坐實”滴滴壟斷。不過,從種種跡象來分析,滴滴的確有觸碰《反壟斷法》“紅線”之嫌?!斗磯艛喾ā分忻鞔_禁止,“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中”,“濫用市場支配地位”,“經營者應當事先向國務院反壟斷執法機構申報”,并明確“未申報的不得實施集中”。之所以如此規定,是為了防止出現“巨無霸”,進而擾亂和阻礙市場競爭。


          審視滴滴的成長過程,“攻城略地”之速度,著實令人驚詫。2015年的情人節,滴滴打車與快的打車宣布兩家戰略合并;2016年8月1日,合并后的滴滴再次宣布與Uber中國業務合并。但從報道情況看,滴滴這些令人眼花繚亂的“大手筆”,還有比較嚴重的程序“瑕疵”。兩年前,商務部在宣布對其調查之初就表示,“滴滴優步合并沒有向商務部申報”。



          盡管根據《反壟斷法》,如符合“參與集中的一個經營者擁有其他每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產”“參與集中的每個經營者百分之五十以上有表決權的股份或者資產被同一個未參與集中的經營者擁有”等條件,經營者集中也可不向國務院反壟斷執法機構申報,問題是,滴滴和優步等重大合并,都具備了這些高門檻的“硬件”了嗎?


          其實,按照《反壟斷法》規定,也并非排斥和禁止所有的“經營集中”,如果“經營者能夠證明該集中對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響”,“或者符合社會公共利益的”,國務院反壟斷執法機構可以作出對經營者集中不予禁止的決定。但對于滴滴而言,所操作的經營集中事件,對“競爭”和“社會公共利益”帶來的不利影響,恐怕并不能輕描淡寫。


          經歷了幾次轟動性的合并之后,滴滴占據了網約車市場的九成份額,至于其他網約車平臺,也與滴滴不在一個水平線上,“外人”想要進入這一行業,并不是一件易事。據報道,滴滴在全國已獲46塊地方牌照,美團打車的大本營,集中在南京等幾個城市,與滴滴相距甚遠。隨著滴滴的“發展壯大”,在國內出行服務市場“一枝獨秀”,更會加劇其他競爭主體的進入難度。



          最近,接連發生的滴滴順風車司機殺害女乘客案件,引來無數公眾質疑網約車平臺的安全性。之后,滴滴宣布整改,在9月8日23點至9月15日凌晨5點期間,暫停提供深夜23:00--5:00時間段的出租車、快車、優步、優享、拼車、專車、豪華車服務。對于消費者而言,直接導致那幾天夜里無車可打,黑車則重新回歸市場,更增加了大家出行的不便。人們不得不面對一個“社會公共利益”問題,如果滴滴不在,留下的巨大空白該如何彌補?


          對于滴滴涉嫌壟斷,并非沒有應對動作。2015年2月16日,易到用車方面宣布已向商務部反壟斷局、國家發改委價格監督檢查和反壟斷局舉報,滴滴和快的的合并行為嚴重違反《反壟斷法》,請求立案調查并禁止兩家公司合并。2016年9月,在滴滴合并優步中國后,商務部也開始了反壟斷調查。而從今年5月起開始擔負反壟斷職能的國家市場監督管理總局,至今尚未發布調查結果。中國出租汽車產業聯盟曾致函商務部,咨詢反壟斷調查進展,但沒有得到任何答復。這種調查“定性”屢有遲滯,并不利于出行服務市場的健康成長。


          一旦滴滴被認定為“行業壟斷”,比起之前自己做出的“三倍賠償”“一周深夜停運”等措施,面臨的法律責任將更大。根據《反壟斷法》,“經營者違反本法規定實施集中”,“由國務院反壟斷執法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態”,“可以處五十萬元以下的罰款”。而且,這種“壟斷行為給他人造成損失的,依法承擔民事責任”。也就是說,因此蒙受損失的企業和個人,可以提起民事訴訟,要求賠償損失。


          如果面對一個不利的結果,就滴滴方面而言,既可以“依法申請行政復議”,“提起行政訴訟”,也可以“反客為主”,“承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果”,換來反壟斷執法機構“決定中止調查”。


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